東松山市の防災｜2019年台風19号の記録と、土地選びで確認する5つのこと

2019年10月、東松山市で起きたこと

令和元年東日本台風（台風第19号）は、東松山市に大きな被害をもたらしました。市が公表している検証資料から、事実を確認します。

市内の白山中学校・高坂の観測所では、10月11日から13日にかけての累計雨量が312ミリを記録しました。上流域ではさらに多く、名栗で561ミリ、堂平山で542ミリ。上流に降った雨が、下流の東松山市へ流れ込む形になりました。

その結果、3つの河川の3か所が決壊しました。越辺川の左岸7.6キロメートル地点、都幾川の右岸0.4キロメートル地点と右岸1.4キロメートル地点、そして新江川の右岸0.15キロメートル地点です。

最大の浸水深は、正代地区で6.0メートルに達しました。2階建て住宅であれば、2階まで水が届く高さです。

被害の規模は、罹災証明書の交付が1,468件（うち全壊120件、半壊224件）、動産の被災証明書が700件。人的被害は死者2人（災害関連死1人を含む）、負傷者2人、救助された方が76人。避難は、指定避難所で最大2,709人（19施設）、一時避難場所で最大616人（7施設）、合わせて最大3,325人にのぼりました。

罹災証明書の交付は1,468件（うち全壊120件、半壊224件）、被災証明書は700件。人的被害は死者2人（災害関連死1人を含む）、負傷者2人、被救助者76人。避難者数は指定避難所で最大2,709人、一時避難場所で最大616人、合計最大3,325人。（要旨）

出典：東松山市「令和元年東日本台風に関する検証」（PDF）

商業施設にも影響が出ました。ピオニウォーク東松山は1階が約30センチ浸水し、変電設備の故障でエレベーターが使えなくなり、10月13日から臨時休業。営業再開は12月27日でした。

これを書くのは、東松山を避けるべきだと申し上げるためではありません。この地域で家を建てるなら、水害への向き合い方を決めてから土地を選ぶ必要があるということを、正確にお伝えするためです。

東松山市の地形——台地と低地

東松山市は、埼玉県のほぼ中央、東京都心から50キロメートル圏に位置します。面積は65.35平方キロメートル、人口は約9万1千人（2026年9月1日現在で91,187人、44,682世帯）です。

地形の特徴は、比企丘陵に囲まれた地域に、北から岡台地、東平台地、岩鼻台地、東松山台地、神戸台地、高坂台地と、いくつもの台地が広がっていることです。そしてその間を、都幾川、越辺川、市野川、九十九川、新江川、和田吉野川といった河川が流れています。

つまり、台地の上と、川沿いの低地とで、水害のリスクがまったく違う地形なのです。同じ東松山市内でも、土地によって条件は大きく変わります。ここが、この地域で土地を選ぶうえで最も重要な点です。

ハザードマップは5種類ある

東松山市は、複数のハザードマップを公開しています。土地を検討する前に、すべてに目を通してください。

• 水害ハザードマップ：地区別に7種類（大岡／大岡・平野／松山／唐子／野本／高坂・高坂丘陵／高坂）
• 洪水浸水想定区域図：河川が氾濫した場合の浸水範囲と深さ
• 地震ハザードマップ：想定される揺れの強さ
• ため池ハザードマップ：ため池が決壊した場合の影響範囲
• 雨水出水浸水想定区域図（内水ハザードマップ）：1時間153ミリの想定最大規模降雨で、雨水管や側溝の排水が追いつかない場合の浸水想定

最後の内水ハザードマップは、意外に見落とされがちです。川から離れていても、大雨で道路や敷地が冠水することはあります。河川の氾濫（外水氾濫）とは別のリスクとして、必ず確認してください。

これらは市の公式サイトで公開されているほか、危機管理防災課、各市民活動センター、各図書館で紙の地図も配布されています。問い合わせは危機管理防災課（松葉町1-1-58／0493-21-1405）です。

なお、市内には土砂災害警戒区域も指定されています。埼玉県の東松山県土整備事務所管内で、市内14箇所。大谷、野田、松山、砂田町、小松原町、柏崎、上唐子、下唐子、神戸、岩殿、高坂などの地区名が挙がっています。台地の縁や斜面地を検討される方は、こちらもあわせてご確認ください。

避難所は「災害の種類ごと」に考える

東松山市の避難施設は3つに分かれています。

指定緊急避難場所は、災害から命を守るために緊急的に逃げ込む場所。指定避難所は、危険が去るまで滞在したり、自宅に戻れない方が一時的に生活したりする施設。この2つを合わせて市内36施設が指定されています。加えて福祉避難所が10施設あり、介護が必要な方や障害のある方など、特別な配慮が必要な方を受け入れます。

ここで重要なのが、災害の種類によって使える施設が違うということです。東松山市では、市の川小学校、東中学校、南中学校について「水害時は開設しない」と明示されています。

「近所の小学校が避難所だから安心」という思い込みは危険です。水害のときに、自分の家からどこへ逃げるのか——これを具体的に決めておいてください。地震のときとは違う場所になる可能性があります。

市は避難施設の一覧をGoogleマップ付きで公開していますので、ご自宅の候補地から実際にどのくらいの距離か、どの道を通るかを確認しておくことをおすすめします。

情報をどう受け取るか

東松山市には、複数の情報伝達手段があります。引越し後、早い段階で登録しておいてください。

東松山いんふぉメールは無料のメール配信サービスです。7つのカテゴリ（市からのお知らせ／防災・気象・防災行政無線情報／防犯／イベント等／観光／子育て支援／健康・医療）から必要なものを選んで受信できます。

市公式LINE（LINE ID @e_matuyama_city）でも情報を受け取れます。ただし注意点があります。「防災・気象・防災行政無線情報」のカテゴリを受信設定しないと、避難情報が届きません。登録して終わりにせず、設定まで確認してください。

防災行政無線は市内の放送塔から流れます。「こちらは、ぼうさいひがしまつやまです」で始まる放送です。雨風が強いと聞き取りにくいことがありますが、その場合はテレホンサービス（0493-22-5011／0493-22-5013）に電話すれば、放送内容を自動音声で確認できます。災害テレフォンガイドは050-1808-9199です。戸別受信機の無償貸与制度もあり、危機管理防災課の窓口で申請できます。

避難所開設状況webアプリも用意されています。開設中の避難所と混雑状況が3段階で表示される仕組みで、平常時は訓練モードで動いています。市の公式サイトからアクセスできますので、スマートフォンにブックマークしておくとよいでしょう。

市が発令する避難情報は3段階です。警戒レベル3（高齢者等避難）、レベル4（避難指示）、レベル5（緊急安全確保）。レベル4までに全員が避難を終えることが原則で、レベル5は「すでに安全な避難が難しい状況」を意味します。気象庁の警報と市の発令タイミングは必ずしも一致しない点も、覚えておいてください。

土地を選ぶときに、必ずやること

ここまでの内容を、土地選びの実務に落とし込みます。

1. ハザードマップで候補地を確認する。洪水、内水、土砂災害、地震。この4つは最低限見てください。色が付いていたら、想定されている浸水深が何メートルかまで確認します。

2. 色が付いていた場合、対策とコストを検討する。浸水想定が50センチ程度なら、基礎を高くする、盛土をする、電気設備やエコキュートを高い位置に設ける、といった対策が現実的です。数メートルの想定であれば、その土地を選ぶかどうかから考え直す判断もあります。「色が付いている＝買ってはいけない」ではなく、「数字を見て、対策とコストを織り込んで判断する」ことが大切です。

3. 現地を雨の日に見る。道路に水が溜まっていないか、敷地から水がどう流れるか、隣地との高低差はどうか。晴れた日には分からないことが見えます。

4. 避難場所と避難経路を確認する。水害のときにどこへ逃げるか。その道は冠水しないか。徒歩何分か。

5. 火災保険の水災補償を検討する。水災補償を外すと保険料は下がりますが、浸水リスクのある地域では外すべきではありません。

建物でできる備え

土地の条件を踏まえたうえで、建物側でできることもあります。

地震に対しては、耐震等級3の取得、地盤調査と必要に応じた地盤改良、制震装置の採用。停電に対しては、太陽光発電と蓄電池、カセットコンロや飲料水の備蓄スペース。水害に対しては、基礎の高さ、盛土、電気設備の設置位置、そして止水板の設置スペースなどが考えられます。

シルピアマイホームタウン東松山では、5社5棟のモデルハウスをご覧いただけます。各社の担当者に「この地域の水害リスクをどう考えていますか」と尋ねてみてください。地元で長く家づくりに関わってきた担当者は、2019年の経験を踏まえた具体的な答えを持っています。

東松山で家を建てるなら

シルピアマイホームタウン東松山は、東松山市松葉町にある総合住宅展示場です。5社5棟のモデルハウスをご覧いただけます。東松山への引越しをご検討中の方は、街のことも含めてお気軽にご相談ください。毎月、親子で楽しめるワークショップやイベントも開催しています。

※本記事の情報は2026年9月時点で公開されている内容をもとに作成しています。制度・料金・時間は変更される場合がありますので、最新の情報は各公式サイトまたは担当窓口でご確認ください。